DASAR - DASAR KERAJAAN MALAYSIA KE ARAH NEGARA MAJU

1.0       PENGENALAN

Penggubalan dan pelaksanaan dasar-dasar negara adalah ditentukan selaras dengan nilai-nilai sosioekonomi dan politik negara pada satu-satu masa. Disebabkan sifatnya yang dinamik dan tidak statik, dasar awam ini sentiasa mengalami perubahan mengikut nilai masyarakat dan pucuk kepimpinan dari semasa ke semasa.  Namun pada asasnya dasar-dasar kerajaan ini digubal dan dilaksanakan adalah bagi memenuhi objektif sosioekonomi seperti pertumbuhan ekonomi, pengagihan pendapatan, kestabilan dan kebajikan. Oleh itu, kejayaan sesuatu dasar kerajaan atau sebaliknya adalah bergantung kepada pelaksanaan yang cekap dan berkesan. Persekitaran politik dan ekonomi baik di dalam mahupun di luar negeri yang merupakan faktor yang penting. Dasar negara akan dapat dilaksanakan sepenuhnya jika pegawai kerajaan di pelbagai peringkat yang merupakan pelaksana penting faham dan menghayati terhadap dasar-dasar ini. Aspek sebegini yang perlu diberi penekanan kerana pemahaman yang tepat sebagaimana yang dihasratkan oleh pengubal dasar akan menjadikan mereka lebih komitmen dalam melaksanakan dasar bagi mencapai objektif yang dikehendaki.

2.0       DASAR-DASAR KERAJAAN KE ARAH NEGARA MAJU

Dasar membawa maksud kepada satu rangkaian keputusan yang di ambil oleh kerajaan berhubung sesuatu isu . Ia juga direka bentuk dan digubal untuk menterjemahkan visi politik kerajaan dalam bentuk program dan tindakan-tindakan untuk mencapai matlamat . Dalam erti kata yang lain, dasar adalah kenyataan yang diisytihar oleh kerajaan yang mengandungi arah tuju yang melibatkan keputusan-keputusan berasaskan cabang-cabang yang luas dan langkah tindakan yang diambil oleh pentadbir atau pengurus dalam perspektif masa yang paling lama bagi sesebuah organisasi atau negara. Oleh itu, untuk mencapai negara yang maju dan berdaya saing di peringkat global maka kerajaan haruslah merangka dasar-dasar negara dengan sebaik-baiknya.

2.1       DASAR PANDANG KE TIMUR

Dalam dasar ‘Pandang ke Timur’, Datuk Sri Dr Mahathir Mohamad selaku Perdana Menteri pada masa tersebut mempunyai pelbagai objektif yang hendak dicapai melalui dasar ini. Dasar ini amat penting bagi kerajaan Malaysia untuk memperbaiki sosioekonomi pada masa tersebut . Ini  jelas menunjukan kerajaan Malaysia pada tahun 1982 bercita-cita untuk memajukan negara melalui dasar “Pandang Ke Timur’’.

Matlamat utama yang hendak diserapkan adalah mengambil contoh nilai-nilai moral dari negara Jepun di samping dapat memelihara nilai-nilai ketimuran kebanyakan masyarakat Jepun yang mempunyai sikap yang positif dalam nilai-nilai yang baik seperti rajin berusaha, tekun, gigih serta kuat berkerja untuk kepentingan negara mereka. Amalan ini secara tidak langsung jika diterapkan ke dalam penjawat awam atau masyarakat Malaysia akan memberi impak yang positif dari segi ekonomi dan juga sahsiah masyarakat dalam membangunkan negara ini. Selain itu juga, nilai-nilai baik yang diterapkan melalui adat ketimuran ini juga disebabkan keruntuhan moral di barat dari segi moral. Ini menyebabkan dasar “Pandang Ke Timur” ini di rangka untuk dilaksanakan sebagai salah satu dasar negara di Malaysia.

Dasar pandang ke timur ini mempunyai beberapa kesan yang baik kepada iklim ekonomi Malaysia. Melalui Dasar Pandang Ke Timur ini secara tidak langsung telah meningkatkan ekonomi negara. Ini kerana kebanyakan pelabur-pelabur dari negara Jepun dan Korea Selatan telah datang ke Malaysia untuk melabur. Secara tidak langsung ia akan memberi peluang pekerjaan kepada rakyat Malaysia. Ini akan mengurangkan jurang kemiskinan kepada rakyat Malaysia. Selain itu juga, aliran wang kurang juga dapat dikurangkan ke negara lain. Ini kerana segala kos dapat dikurangkan kerana pelabur-pelabur telah membuka kilang atau perusahan di negara ini.

Selain itu melalui dasar ini telah wujud industri baru di dalam negara. Melalui perpindahan teknologi dari negara Jepun dan Korea ini secara tidak langsung akan wujud industri baru. Industri ini seperti Lembaga Industri Berat Malaysia (HICOM), kilang pengeluaran besi waja dan kilang penapisan minyak telah wujud di negara melalui perjanjian usahasama dengan negara timur ini. Secara tidak langsung, kepakaran melalui industri ini akan diterima oleh penduduk tempatan disebabkan kewujudan industri yang baru ini. Selain itu juga, Malaysia juga telah membina kenderaan nasional sendiri iaitu Proton Saga, walaupun kebanyakan barang dalaman adalah buatan luar akan tetapi rekabentuk tersebut adalah keluaran Malaysia.

2.2       DASAR LUAR NEGARA

Dasar luar dapat didefinisikan sebagai matlamat, rancangan dan tindakan yang dijalankan oleh sesebuah negara dalam usaha untuk berhubung dengan sesebuah negara yang lain dalam pengertian yang terhad, dasar luar negara hanya mementingkan aspek tindakan yang diambil oleh sesebuah negara bagi mempengaruhi keadaan-keadaan yang berada di luar bidang kuasanya. Bagi menjaga kepentingan, keamanan dan keselamatan sesebuah negara, hubungan di antara sebuah negara dengan sesebuah negara yang lain adalah perlu dan penting. Hal ini demikian kerana kebanyakan negara bergantung antara satu sama lain dalam pelbagai aspek seperti politik, ekonomi, teknologi dan keselamatan.  Negara maju perlu mengadakan hubungan dengan negara membangun khususnya dalam bidang perdagangan.

Objektif asas dan utama Dasar Luar Malaysia adalah bertujuan untuk melindungi kepentingan nasional di arena antarabangsa sekaligus di pentas dunia. Menurut pernyataan mantan Menteri Luar Negeri, Dato’ Seri Syed Hamid Albar, antara objektif-objektif paling utama dasar luar negara Malaysia adalah menjaga, mempertahankan  dan memajukan kepentingan-kepentingan Malaysia di peringkat global. Selain itu, dasar ini turut menjaga dan mempertahankan kemerdekaan, kedaulatan dan keselamatan Malaysia seterusnya mempertahankan prinsip menghormati kemerdekaan dan kedaulatan sesebuah wilayah melalui dasar tidak campur tangan dalam hal ehwal dan masalah dalaman negara lain. Dasar ini juga dapat memupuk hubungan baik serta dapat mengeratkan kerjasama dengan negar-negara lain. Selain itu, pendirian serta kepentingan negara-negara membangun dapat dipertahankan di peringkat antarabangsa.

Sebagai sebuah negara kecil yang terdapat pelbagai kuasa besar dan pengaruh, Malaysia sentiasa berhati-hati dengan hubungan luarnya. Dari segi keselamatan, Malaysia seboleh-bolehnya mahu mengelakkan sebarang jenis ancaman mahupun serangan dari negara-negara luar terutamanya negara yang mempunyai kuasa veto. Bagi memastikan keadaan ini terjamin, Malaysia sentiasa menjaga haluan dasar luarnya supaya tidak berteraskan kekerasan. Malaysia merupakan negara yang kaya dengan sumber pertanian dan galian. Oleh itu, dari aspek ekonomi, Malaysia bergantung kepada perdagangan antarabangsa. Hal ini adalah kerana ekonomi Malaysia berorientasikan eksport. Malaysia sentiasa berusaha memperluaskan pasaran hasil eksportnya serta meningkatkan pelaburan modal asing ke dalam ekonomi negara.

            Selain itu, Malaysia merupakan penyokong utama Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB) yang merupakan pelindung negara-negara kecil dan mundur serta penggalak keamanan dan keharmonian dunia. Oleh yang demikian, Malaysia berpegang teguh kepada prinsip-prinsip Piagam PBB seperti memelihara keamanan dunia, melindungi hak asasi manusia, menegakkan keadilan dan kewibawaan undang-undang, serta menggalakkan perkembangan ekonomi dan sosial. Malaysia turut menganggotai agensi-agensi PBB yang lain seperti United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) dan United Nation Conference on Trade and Development (UNCTAD) bagi merealisasikan hasrat dunia untuk aman dan harmoni. Malaysia juga turut berperanan dan membantu PBB dalam menjamin keamanan dunia dengan menghantar unit perkhidmatannya. Malaysia turut terlibat dalam pasukan pengaman PBB di Somalia, Bosnia, Congo dan Kemboja. Malaysia juga pernah memainkan peranannya dengan menduduki sebuah kerusi dalam Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB).

Sebagai sebuah negara yang pernah dijajah, Malaysia sedar akan keadaannya yang sensitif terutamanya dalam konteks antarabangsa pada hari ini. Keadaan diburukkan lagi dengan ketidakstabilan politik dengan kehadiran kuasa komunisme di Indo China dan juga masalah seperti pelarian Kemboja dan Vietnam. Malaysia seperti negara-negara jiran yang lain bimbang jika isu ini berterusan kerana bimbang kedaulatan negara masing-masing akan terancam. Oleh yang demikian, Malaysia mengutamakan hubungan yang positif dengan negara-negara Asia Tenggara. Malaysia juga berhasrat menjadikan Asia Tenggara satu kawasan yang aman, bebas dan berkecuali serta mementingkan prinsip perpaduan dan menghormati hak asasi manusia. Oleh itu, sejak dari dahulu lagi Malaysia menentang dasar perbezaan warna kulit, iaitu dasar apartheid seperti yang pernah berlaku di Afrika Selatan semasa negara itu berada di bawah penjajahan British.

Prinsip hidup bersama yang diamalkan Malaysia turut menjadi penentu dalam pembentukan dasar luar Malaysia. Malaysia berpegang teguh kepada prinsip hidup bersama secara aman dan damai. Malaysia berpendirian bahawa rakyat sesebuah negara perlulah menentukan nasib mereka sendiri. Malaysia juga berpendapat bahawa negara-negara luar sesekali tidak boleh mencampuri hal ehwal sesebuah negara yang lain. Oleh yang demikian, Malaysia adalah antara penyokong kuat perjuangan Pertubuhan Pembebasan Palestin, Kerajaan Campuran Demokratik Kemboja (Kampuchea) dan Pejuang- pejuang Mujahidin Afghanistan.

2.3       DASAR WAWASAN 2020

Wawasan 2020 merupakan satu wawasan strategik jangka panjang sebagai arah dasar yang luas meliputi pelbagai aspek berkaitan pembangunan negara dalam hubungan dengan perkembangan ekonomi dunia keseluruhannya. Ia memberi arah tujuan dan sasaran negara untuk mencapai satu tahap negara maju sepenuhnya dengan nilai-nilai positif yang sendiri dengan menetapkan satu jangka masa 30 tahun sebagai panduan untuk mencapai matlamat diatas. Wawasan telah dibentangkan oleh bekas Perdana Menteri Malaysia Tun Dr. Mahathir Mohamad di Majlis Perdagangan Malaysia pada 28 Februari 1991. Di dalam ucapan tersebut beliau telah menegaskan bahawa matlamat pembangunan negara ialah untuk menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara industri dan pembentukan sebuah negara Malaysia yang benar-benar maju menjelang tahun 2020 menurut acuan kita sendiri .

Dalam penyampaian kertas kerjanya, Laluan ke Depan (The Way Forward), kepada Majlis Perniagaan Malaysia, Dr Mahathir Mohamad menghuraikan sembilan matlamat utama Wawasan 2020:

1.         Mewujudkan negara Malaysia bersatu yang mempunyai matlamat yang dikongsi bersama: Malaysia mesti menjadi sebuah negara yang aman, berintegrasi di peringkat wilayah dan kaum, hidup dalam keharmonian, bekerjasama sepenuhnya secara adil, dan terdiri daripada satu bangsa Malaysia yang mempunyai kesetiaan politik dan dedikasi kepada negara.

2.         Mewujudkan sebuah masyarakat yang berjiwa bebas, tenteram dan maju, dengan keyakinan akan keupayaan sendiri, berbangga dengan apa yang ada, dengan apa yang telah dicapai, cukup gagah menghadapi pelbagai masalah. Masyarakat Malaysia ini mesti dapat dikenali melalui usaha mencapai kecemerlangan, amat sedar akan semua potensinya, tidak mengalah kepada sesiapa, dan dihormati oleh rakyat negara lain.

3.         Mewujudkan dan membangunkan masyarakat demokratik yang matang, yang mengamalkan satu bentuk demokrasi Malaysia yang mempunyai persefahaman matang, berasaskan masyarakat yang boleh menjadi contoh kepada beberapa banyak negara membangun.

4.         Mewujudkan masyarakat yang sepenuhnya bermoral dan beretika, dengan warganegaranya teguh dalam nilai agama dan kerohanian dan didukung oleh nilai etika paling tinggi.

5.         Mewujudkan masyarakat liberal dan bertolak ansur, dengan rakyat Malaysia pelbagai kaum bebas mengamalkan adat, kebudayaan, dan kepercayaan agama mereka dan pada masa yang sama meletakkan kesetiaan mereka kepada satu negara.

6.         Mewujudkan masyarakat saintifik dan progresif, masyarakat yang mempunyai daya perubahan tinggi dan berpandangan ke depan, yang bukan sahaja menjadi pengguna teknologitetapi juga penyumbang kepada tamadun sains dan teknologi masa depan.

7.         Mewujudkan masyarakat penyayang dan budaya menyayangi, iaitu sistem sosial yang mementingkan masyarakat lebih daripada diri sendiri, dengan kebajikan insan tidak berkisar pada negara atau orang perseorangan tetapi di sekeliling sistem keluarga yang kukuh.

8.         Memastikan masyarakat yang adil dalam bidang ekonomi. Ini merupakan masyarakat yang melaksanakan pengagihan kekayaan negara secara adil dan saksama, dengan wujudnya perkongsian sepenuhnya bagi setiap rakyat dalam perkembangan ekonomi.

9.         Mewujudkan masyarakat makmur yang mempunyai ekonomi bersaing, dinamik, giat dan kental.

            Sekali imbas Wawasan 2020 seolah-olah merupakan wawasan ekonomi semata-mata kerana ia mementingkan persoalan pembangunan ekonomi untuk Malaysia menjadi negara perindustrian namun jika diperhalusi sebenarnya lebih daripada itu.  Ia juga menyentuh perkara-perkara berkaitan dengan aspek sosial dan cara hidup seperti pembentukan dan keperibadian bangsa, moral dan etika, kebudayaan kebangsaan, pembangunan sumber manusia   dan lain-lain.

2.4       DASAR PERINDUSTRIAN NEGARA

Objektif Pelan Induk Perindustrian yang telah diumumkan oleh Menteri Perdagangan dan Perindustrian pada 3 Februari 1986 telah menggariskan tiga matlamat iaitu, pertama menjadikan sektor perkilangan sebagai ‘catalyst’ pertumbuhan perindustrian negara yang mana pembinaan teknologi yang canggih dan majudi perkenalkan (JPM, 2008). Kedua menggalakkan penggunaan sepenuhnya sumber asli. Ini akan mengakibatkan peluang perkerjaan lebih terbuka luas tanpa perlu mengharapkan negara lain. Selain itu, objektif yang ketiga ialah meninggikan tahap penyelidikan dan pembangunan (R&D) teknologi tempatan sebagai asas bagi Malaysia menjadi sebuah negara perindustrian.

Untuk menjadikan Malaysia sebagai satu penyumbang utama sektor ekonomi masa hadapan, kerajaan memainkan peranan secara langsung di dalam merancang, melaksana, membiayai dan mengurus industri-industri berat memandangkan sektor swasta tidak mampu menanggung perbelanjaan atau menghadapi risiko dalam mengendalikan projek-projek yang bukan sahaja melibatkan modal yang besar, tetapi juga hanya dapat memberi pulangan dalam tempoh masa yang panjang. Atas sebab itu, dasar pandang keluar dipergunakan yang mana mengekalkan kadar petumbuhan perindustrian yang tinggi, Malaysia harus menumpukan kepada pengeksportan keluaran-keluaran perkilangan secara besar-besaran.

Sebagai sebahagian daripada strategik perindustrian untuk mewujudkan semangat persaingan antarabangsa, industri aeroangkasa di wujudkan yang mana merupakan satu proses dalam membangunkan keupayaan dan teknologi perindustrian dalam menambah baik R&D. Dasar Angkasa Negara akan di gubal bagi menyediakan hala tuju strategik untuk memprtingkatkan perindustrian aeroangkasa dan tempatan dan mengenal pasti peluang pelaburan yang berpotensi tinggi dalam usaha berdaya saing di peringkat antarabangsa. Selaras dengan rantai huluan dan hiliran industri, promosi galakkan pelaburan zon dagangan bebas diperlukan untuk menarik pelabur asing untuk membuat pelaburan sihat melalui kestabilan politik jangka panjang bagi menarik kemasukan modal asing.

Dasar perindustrian ini dilaksanakan dengan mengurangkan perbelanjaan dalam pembinaan infrastruktur dengan memberi tumpuan kepada pertumbuhan industri-industri di kawasan yang telah sedia mempunyai kemudahan infrastruktur yang diperlukan. Penubuhan industri-industri diutamakan di sepanjang western corridor di pantai barat Semenanjung yang mempunyai hampir 75-80 peratus penduduk dan di mini corridor di pantai timur. Semenanjung, dengan tumpuan di kawasan sekitar Kota Bharu, Kuala Terengganu dan Kuantan, dan di bandar-bandar di Sabah dan Sarawak seperti Kota Kinabalu, Sandakan, Tawau, Labuan, Kuching, Sibu dan Bintulu. Selain itu, mewujudkan pelbagai industri untuk pertumbuhan bandar baru bagi mengembangkan lagi ekonomi negara.

Dasar perindustrian yang berpandangan jauh juga dilakukan untuk mengekalkan kadar pertumbuhan perindustrian yang tinggi dengan Malaysia harus menumpukan kepada pengeksportan keluaran-keluaran perkilangan secara besar-besaran. Masalah pasaran yang kecil telah menjadi satu faktor penghalang bagi industri-industri tempatan mencapai produktiviti yang lebih tinggi dan lebih kompetitif. Pelbagai usaha dijalankan bagi mencapai matlamat Negara ke arah Negara Maju selari dengan visi dan misi wawasan 2020. Secara kesimpulannya, dengan melaksanakan Dasar Perindustian melalui Pelan Induk Perindustrian (PIP) yang merangkumi strategi-strategi dan langkah-langkah yang boleh membawa Malaysia ke dalam era sebuah negara perindustrian dan seterusnya menjadi teras kepada sebuah negara maju.

2.5       DASAR PENSYARIKATAN MALAYSIA

Dasar Pensyarikatan Malaysia telah diperkenalkan pada tahun 1981 bagi tujuan menggalakkan kerjasama sektor awam dan sektor swasta di mana kedua-duanya bertindak dan beroperasi dalam sebuah syarikat yang dinamakan ‘‘Syarikat Malaysia’’ (JPM, 2008). Melalui dasar ini, kedua-dua pihak saling bergantungan di mana sektor swasta sebagai pendukung kepada aktiviti perdagangan dan ekonomi manakala sektor awam menyediakan dasar-dasar utama, menentukan arah dan perkhidmatan sokongan yang tertentu dan kondusif bagi kemajuan perniagaan.

            Selaras dengan pendekatan kerajaan berlandaskan model ekonomi baru dalam Rancangan Malaysia Kesepuluh, kerajaan akan mempergiatkan usaha-usaha untuk merancakkan pelaburan sektor swasta dalam projek-projek pembangunan. Dalam hubungan ini, peruntukan kerajaan dalam projek-projek pembangunan akan dikurangkan dan kerajaan akan lebih memberi perhatian kepada projek-projek yang dilaksana dan dibiaya oleh sektor swasta sama ada melalui pendekatan penswastaan dan public private partnership (PPP) atau pelaburan langsung pihak swasta dalam program pembangunan negara. Kerajaan juga telah memperuntukkan dana khusus (facilitation fund) di bawah Rancangan Malaysia Kesepuluh untuk menyokong projek-projek pembangunan yang dilaksanakan oleh pihak swasta sebagai sumbangan  kerajaan melalui kerjasama sektor awam dan sektor swasta.

            Selaras dengan pelaksanaan dasar tersebut, Seksyen Penswastaan (dikenali sebagai Pasukan Petugas Khas Penswastaan pada awal penubuhannya) telah dibentuk oleh kerajaan dan diletakkan di bawah Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri (UOE, JPM) sebagai urus setia kepada Jawatankuasa Penswastaan yang dianggotai oleh pelbagai agensi bagi meneliti dan memperakukan cadangan-cadangan penswastaan untuk kelulusan Jemaah Menteri. Kerajaan telah mengeluarkan Garis Panduan Mengenai Penswastan pada tahun 1985 yang menggariskan secara terperinci mengenai objektf dasar, kaedah penswastaan dan jentera pelaksanaannya. Pada tahun 1991, kerajaan telah mengeluarkan Pelan Induk Penswastaan menjelaskan dasar dan strategi program penswastaan. Kejayaan pelaksanaan dasar penswastaan negara antara lain adalah seperti berikut:

·         Menyediakan kemudahan infranstruktur yang canggih dan bertaraf dunia seperti projek Lebuh Raya Utara Selatan, projek pembangunan Light Rail Transit (LRT), projek Pelabuhan Tanjung Pelepas dan projek pembangunan Lapangan Terbang Antarabangsa KLIA;

·         Mewujudkan syarikat-syarikat konglomerat tempatan yang maju dan berdaya saing seperti Tenaga Nasional Berhad dan Telekom Malaysia Berhad;

·         Merancakkan pasaran modal negara melalui pelaburan sektor swast dalam projek-projek kerajaan yang diswastakan.

Menurut Jabatan Penerangan Malaysia (2008), sejak program penswastaan diperkenalkan pada 1983 sehingga April 2009, sebanyak 500 projek penswastaan telah dilaksanakan di seluruh negara. Kerajaan telah mendapat manfaat dalam bentuk penjimatan perbelanjaan modal sebanyak RM161 bilion dan perbelanjaan mengurus (operasi) tahunan kerajaan sebanyak RM7.79 bilion (atau dianggarkan sebanyak RM200 bilion sepanjang tempoh 25 tahun). Beban perbelanjaan pentadbiran kerajaan pula berjaya dikurangkan berikutan penswastaan 58 agensi kerajaan yang melibatkan pemindahan kakitangan awam ke sektor swasta seramai 113,440 orang. Penjimatan ini membolehkan kerajaan mengagihkan semula sumber peruntukan pembangunan yang terhad kepada sektor yang lebih memerlukan seperti sektor pendidikan, kesihatan dan program pembasmian kemiskinan.

3.0       RUMUSAN

Dasar-dasar kerajaan digubal dan dilaksanakan selaras dengan nilai-nilai sosio-ekonomi dan politik negara pada satu-satu masa. Oleh kerana sifatnya yang dinamik, maka dasar-dasar kerajaan sentiasa berubah-ubah mengikut nilai-nilai masyarakat dan pucuk pimpinan dari semasa ke semasa. Pada masa kini dasar-dasar kerajaan adalah berteraskan Wawasan 2020 sebagai memenuhi hasrat untuk menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara maju menjelang tahun 2020. Namun prinsip-prinsip asas dasar-dasar berkenaan tetap kekal seperti asal. Apa yang beza adalah pendekatan kerana ia perlu disesuaikan dengan perubahan masa.

Dapat dirumuskan di sini bahawa Malaysia telah menyumbang kepada pewujudan strategi yang efektif dalam melakar dan meningkatkan corak ekonomi supaya dapat berkembang pesat dan penuh inovatif. Pelbagai usaha yang dilakukan oleh Malaysia dalam mengembangkan taraf ekonomi telah memberi galakan dan peluang kepada negara serantau yang lainnya untuk bersama-sama berusaha menaik taraf ekonomi negara masing-masing. Oleh yang demikian, dasar-dasar di atas sedikit sebanyak telah mengubah iklim ekonomi Malaysia sejajar dengan dasar “Wawasan 2020” sebagai negara maju. Melalui dasar ini juga secara tidak langsung telah membuka mata negara barat dan timur terhadap negara Malaysia merupakan negara membangun menuju kepada negara maju, ini dapat dilihat Malaysia telah dikenali di seluruh dunia seperti pembangunannya, ekonomi, dan sosial telah maju dengan cepatnya tanpa bantuan atau nasihat dari negara lain.

Peristiwa Hijrah Rasulullah s.a.w dari Kota Makkah ke Kota Madinah

3.0       Peristiwa Hijrah Rasulullah s.a.w dari Kota Makkah ke Kota Madinah

Nabi Muhammad s.a.w telah berdakwah di Kota Makkah selama 13 tahun dengan menghadapi pelbagai cabaran dan ancaman yang diterima daripada masyarakat Arab Quraisy di Makkah semasa menyebarkan Islam. Masalah ini mula berkurangan apabila Nabi Muhammad s.a.w memenuhi tuntutan wahyu dari Allah S.W.T supaya baginda berhijrah ke Kota Madinah. Hal ini kerana Allah S.W.T. akan sentiasa bersama Rasulullah s.a.w dalam memberi bantuan sepertimana dalam al-Quran yang membawa maksud “Jika kamu tidak menolong (muhammad s.a.w.), maka sesungguhnya Allah telah menolongnya; (iaitu) ketika orang kafir (musyrikin Makkah) mengeluarkannya (dari Makkah), sedang dia merupakan salah seorang daripada dua orang ketika keduanya berada dalam gua, diwaktu dia berkata kepada temannya. ‘Janganlah kamu berdukacita, sesungguhnya Allah bersama kita.” (Surah at-Taubah ayat 40).

3.1       Kaitan Antara Penjelajahan dan Penerokaan Dan Peristiwa Hijrah

            Rasulullah s.a.w dari Mekah ke Madinah

3.1.1    Perintis Kepada Kekuatan Masyarakat Islam

Penjelajahan dan penerokaan Islam berkait rapat dengan peristiwa Hijrah Nabi Muhammad s.a.w. Hijrah Rasulullah s.a.w dari Kota Makkah ke Kota Madinah merupakan pemangkin kepada kebangkitan dan kekuatan umat Islam. Secara tidak langsung, tindakan Rasulullah s.a.w  telah menjadi contoh dan teladan kepada para penjelajah dan peneroka Islam yang menjelajah dan meneroka untuk mengubah atau mencari ruang hidup yang lebih baik.

Menerusi hijrah telah mempertingkatkan keyakinan dan keimanan serta tabah dalam memperjuangkan keadilan dan kebenaran. Menerusi semangat hijrah, umat Islam telah berjaya membebaskan masyarakat dari belenggu penjajahan Rom dan Parsi. Dalam tempoh tidak sampai satu abad umat Islam telah berjaya mendirikan sebuah empayar besar. Semangat dan perjuangan hijrah Nabi Muhammad SAW telah memberi dorongan dan perangsang kepada umat Islam berhijrah, belayar, meneroka ke kawasan-kawasan yang lebih jauh merentasi benua dan lautan samudera.

Oleh itu, tidak hairanlah pada abad ke-9M bidang geografi dan pelayaran telah dikuasai sepenuhnya oleh umat Islam,pada zaman itu dan zaman berikutnya lahirlah tokoh-tokoh ahli pelayaran Islam seperti al-Mas`udi, Ibn Battutah, Ibn Majid dan ramai lagi, seperti yang akan dinyatakan di bawah, yang telah berjaya menghasilkan bahan-bahan penyelidikan serta teori-teori yang berkaitan dengan ilmu geografi dan ilmu pelayaran.

3.1.2    Perkembangan dan Penyebaran Ajaran Islam

Menurut Mahdi Shuid, Rumaizuddinn Ghazali & Hazlina Mansor (2008), semasa Rasulullah s.a.w di Kota Makkah, orang kafir Quraisy menganggap bahawa ajaran agama dibawa oleh baginda s.a.w akan menggugat kedudukan mereka seperti takut kehilangan kuasa dan pengaruh dan takut menggugat sistem ekonomi mereka. Contohnya, penjualan dan penyembahan berhala yang sememangnya dilarang dalam Islam seterusnya membawa kesan kepada hilangnya punca pendapatan mereka. Oleh itu, orang kafir Quraisy telah menggunakan berbagai-bagai cara untuk menghalang penyebaran Islam sehingga sesiapa sahaja  yang memeluk agama Islam bakal diseksa dengan kejam.

 Antara umat Isam yang pernah diseksa dengan kejam selepas memeluk Islam adalah seperti keluarga Yassir iaitu anaknya Ammar dan isterinya Sumaiya, Bilal bin Khabab dan sahabat-sahabat lain. Dengan penghijrahan Rasulullah s.a.w ke Madinah, maka sebuah kerajaan Islam yang pertama dapat diperkenalkan iaitu kerajaan Madinah. Hal ini telah mengurangkan beban umat Islam itu sendiri dan juga telah memudahkan umat Islam dalam memulakan rancangan  untuk mengembangkan Islam. Dapat dikaitkan di sini bahawa penjelajahan dan penerokaan Islam bermula dan berkait rapat dengan peristiwa hijrah Nabi Muhammad s.a.w. Ia juga berkait rapat dengan tujuan penjelajahan dan penerokaan itu sendiri iaitu merupakan strategi jangka panjang penyebaran agama Islam. 

3.1.3    Perubahan Sosial dan Ekonomi

Hijrah juga telah membawa suatu perubahan sosial yang besar. Sewaktu di Makkah mereka hidup secara berkelompok atau berkalibah. Di kalangan masyarakat peniaga Musyrikin Makkah telah lahir sifat individualistik, iaitu hanya mementingkan diri sendiri. Di samping itu lahir pula kelas-kelas dalam masyarakat,iaitu golongan bangsawan dan golongan hamba. Golongan pertama boleh melakukan apa sahaja terhadap golongan kedua. Apabila berlaku hijrah nilai-nilai masyarakat jahiliyah itu telah dihapuskan dan diganti dengan nilai-nilai murni yang berasaskan akidah, syariah dan akhlak. Hidup berpuak-puak diganti dengan hidup sosial yang bersatu padu dalam bentuk ummah. Dalam sistem sosial baru Islam ini setiap orang diberikan hak dan kebebasan tanpa mengira agama,kaum dan keturunan.

        

Selepas hijrah ekonomi umat Islam semakin mantap dan kukuh. Walaupun pada peringkat awalnya mengalami sedikit kesusahan,akan tetapi dengan usaha dan kerjasama penduduk tempatan di Madinah menyebabkan masalah ini dapat diatasi dengan mudah.  Islam menggalakkan umatnya berusaha dan bekerja untuk mendapatkan rezeki yang halal. Hal ini dapat dijelaskan dalam al-Quran iaitu yang bermaksud “Sesungguhnya Allah menyuruh (kamu) berlaku adil dan berbuat kebajikan, memberi kepada kaum kerabat dan Allah melarang perbuatan keji, kemungkaran dan permusuhan. Dia memberi pengajaran agar kamu dapat mengambil pelajaran” (Surah al-Nahl ayat 90).  Kegiatan ekonomi Ummat Islam bermula tanpa apa-apa yang dibawah ke Madinah oleh Kaum Muhajirin tetapi berkat pertolongan Kaum Ansar telah memudahkan kehidupan mereka kerana kekayaan, harta dan segala-galanya telah ditinggalkan di Makkah.

  

4.0       RUMUSAN

Hasil dari perbincangan di atas, dapatlah dirumuskan di sini bahawa penjelajahan dan penerokaan amat penting dari perspektif Islam dan masyarakat masa kini. Kepentingan penjelajahan dapat dilihat dalam konteks dakwah, keilmuan, politik, ekonomi dan kebudayaan. Namun begitu, dari segi konsep ia amat berbeza dengan penjelajahan dan penerokaan Barat kerana umat Islam tidak terlepas dari batas-batas yang telah ditentukan oleh al-Quran dan as-Sunnah.

            Peristiwa menyambut Awal Muharam pada setiap tahun oleh umat Islam, khususnya di Malaysia ialah untuk memperingati sejarah penghijrahan Nabi Muhammad s.a.w dan kaum Muhajirin dari Kota Makkah ke Kota Madinah. Majlis sambutan yang diadakan setiap tahun ini bukan sahaja bagi mengenang perjuangan baginda s.a.w  malah dapat mewujudkan sebuah masyarakat yang memahami sebenar-benarnya konsep hijrah.  Keinsafan dan kesedaran juga dapat dipupuk dalam diri setiap umat Islam betapa besarnya perjuangan baginda dan sahabatnya dalam menengakkan syiar Islam. Oleh itu, ia boleh dijadikan contoh dalam konteks kehidupan manusia hari ini.

            Jika difikirkan secara rasional, nyatalah bahawa penghijrahan itu adalah didorong dan didesak oleh keperluan untuk mencari sesuatu yang lebih baik dan lebih menguntungkan demi kebahagiaan dan kesejahteraan mereka. Sememangnya, Islam membenarkan mencari alternatif dalam menyelesaikan masalah. Ini bersesuaian dengan firman Allah SWT dalam Surah al-‘Ankabut, ayat 56 yang bermaksud: ‘‘Wahai hamba-hambaku yang beriman! Sesungguhnya bumi-Ku ini luas, oleh itu sembahlah aku sahaja’’. Sesungguhnya peristiwa hijrah ini menyimpan seribu satu rahsia yang perlu kita selidiki dan disingkap oleh umat Islam. Oleh yang demikian, umat Islam harus mengkaji apa yang terpendam dan tersirat di sebalik peristiwa ini dan menjadikan inspirasi dan dorongan semangat kepada kita dalam meneruskan perjuangan hidup serta memberi keinsafan atau kesedaran dalam diri sendiri.

KONSEP DAN KEPENTINGAN PENJELAJAHAN DAN PENEROKAAN MASYARAKAT MASA KINI

1.0       PENGENALAN

1.1       Konsep Penjelajahan dan Penerokaan

 Penjelajahan bermaksud perihal menjelajah, mengelilingi atau berjalan-jalan ke merata-rata tempat atau daerah bertujuan untuk menyelidik dan mengkaji (Mahdi Bin Shuid, 2013). Penerokaan pula membawa bermaksud perihal perbuatan, usaha meneroka atau menerokai. Manusia melakukan penjelajahan dari tempat ke tempat berdasarkan keperluan semasa. Pada zaman prasejarah, masyarakat melakukan penjelajahan atas faktor-faktor seperti menampung keperluan makanan, mengembara, berlaku perubahan cuaca, menyebarkan agama lain, ingin meningkatkan kefahaman ilmu dan untuk menjaga keselamatan diri daripada ancaman musuh.

            Bagi para peneroka pula, mereka terdorong dengan kuat untuk mengembara bagi mencari penemuan-penemuan baharu dan kemudiannya ingin menakluk, berdagang dan mengembangkan ajaran agama bagi sesuatu tamadun. Hal ini dapat dilihat melalui tujuan utama kedatangan masyarakat Eropah contohnya Portugis belayar ke Timur pada abad ke-15 Masihi. Kedatangan Portugis ke Timur berkait dengan slogan ‘Gospel’ (keagamaan), ‘Gold’ (perdagangan) and ‘Glory’ (kemegahan). Semangat ingin tahu terhadap dunia luar khususnya benua Asia menjadi tarikan kuat kepada mereka kerana benua Asia kaya dengan bahan-bahan perdagangan seperti rempah, teh dan sutera yang menjadi keperluan kepada penduduk di Eropah.

2.0       Kepentingan Penjelajahan dan Penerokaan Terhadap Masyarakat Masa Kini

Penjelajahan dan penerokaan amat penting dalam Islam sebagaimana yang telah ditegaskan menerusi ayat-ayat al-Quran. Menurut Mahdi Shuid (2013), hal ini disebut dalam Surah Al-Haj, ayat 46 yang membawa maksud, ‘‘Apakah mereka tidak mengembara di muka bumi ini’’ dan Surah Yusof, ayat 10 yang bermaksud. ‘‘Apakah mereka tidak mengembara di muka bumi ini agar mereka melihat bagaimana orang terdahulu daripada mereka’’. Dalil-dalil di atas  membuktikan kepada kita bahawa Islam menggalakkan umatnya supaya menjelajah dan meneroka bumi yang luas ini.

2.1       Pengintelektualan

Penjelajahan dan penerokaan penting bagi menuntut ilmu pengetahuan. Islam memerintahkan umatnya mencari ilmu untuk kebahagiaan di dunia dan akhirat. Dalam menjalankan kegiatan penjelajahan dan penerokaan, umat Islam telah dapat mencedok banyak ilmu pengetahuan sama ada dari tamadun sebelumnya ataupun dari pemerhatian alam ini. Antara ilmu tersebut ialah seperti ilmu astronomi, geografi, perubatan dan lain-lain. Umat Islam pada awal sejarahnya tidak mempunyai maklumat yang banyak berkenaan geografi. Namun begitu, selepas wilayah orang Islam menjadi luas mereka telah mula menterjemah buku-buku purba dari tamadun Yunani, Parsi, Mesir, India dan lain-lain. Oleh itu, dapatlah dikatakan bahawa daripada penjelajahan dan penerokaan amat penting.Ini kerana melalui penerokaan ini umat Islam dapat mempelajari ilmu geografi.

            Dari segi konteks masa kini, penjelajahan dan penerokaan masyarakat untuk menuntut ilmu amatlah digalakkan. Ini boleh dilihat melalui pengajian pelajar khususnya mahasiswa dari dalam ke luar negara. Graduan yang belajar di luar negara dapat memberi kesan positif kepada tenaga modal insan pendidikan berkualiti negara kita. Ini kerana diluar negara, sistem pendidikan mereka lebih baik dan canggih. Pengalaman yang banyak dapat menyumbang pendedahan yang luas dalam menguasai bahasa asing. Dari sudut sosial pelajar pula, pelajar terpaksa berhadapan dengan kejutan budaya dari negara-negara luar. Oleh itu, pelajar luar negara mestilah menjaga pergaulan mereka untuk mengelakkan mereka terpengaruh dengan perkara-perkara yang negatif. Namun, terdapat juga budaya-budaya asing yang memiliki contoh yang baik dijadikan sebagai tauladan.

2.2       Kebudayaan

Perkembangan kebudayaan amat berkait rapat dengan penjelajahan dan penerokaan. Akibat daripada penerokaan dan penjelajahan menyebabkan umat Islam menjadi berbilang bangsa. Kebudayaan yang terdapat di kalangan negeri-negeri Islam yang berbilang bangsa itu menjadikan kebudayaan Islam lebih kaya. Kebudayaan ini sedikit sebanyak pengaruh mempengaruhi satu sama lain. Melalui penjelajahan dan penerokaan ini juga kita dapat mengenal budaya kehidupan masyarakat lain khususnya yang berlainan bangsa. Kita dapat mengetahui gaya hidup mereka yang menarik dengan mendalami kebudayaan mereka.

Selain itu kita juga dapat mengembangkannya. Ia juga dapat diperkukuhkan melalui perkahwinan campur. ‘Kahwin campur’ ataupun kahwin rentas kaum adalah kahwin antara pasangan yang berbeza kaum. Dalam konteks negara seperti Malaysia, saya berpendapat kita amat wajar menggalakkan perkahwinan yang seperti ini. Ini kerana ia boleh mendekatkan antara kaum dalam negara ini. Jurang antara kaum akan berkurang dan menangkis perasaan syak wasangka antara kaum. Perkongsian budaya juga dapat dilakukan dan menjadikan ia lebih unik dan memudahkan pembinaan negara bangsa di Malaysia.

2.3       Penyebaran Agama Islam

Penerokaan dan penjelajahan amat penting dari segi menyebarkan Islam. Perkara ini dapat dilihat kepentingannya apabila ramai pendakwah Islam menjelajah dan meneroka ke seluruh dunia bagi memperkenalkan dan menyeru umat manusia memeluk Islam .Misalnya,kita dapat melihat di kalangan pendakwah yang terawal ke Alam Melayu. Antara mereka yang diketahui namanya ialah Syeikh Ismail yang menyebarkan agama Islam di Pasai.Syeikh Abdul Arif di utara Sumatera sebagaimana yang dicatatkan dalam Hikayat Acheh dan muridnya bernama Syeikh Burhanuddin yang menyebarkan agama Islam di Sulu bersama Sayid Abdul Bakar, Maulan Malik Ibrahim di Gresik,Jawa dan Syeikh Abdul Aziz di Melaka sebagaimana tercatat dalam Sejarah Melayu. Pendakwah-pendakwah inilah yang memainkan peranan bagi menyebarkan agama Islam ke seluruh Alam Melayu.

Begitu juga dengan masyarakat kini, para pendakwah Islam haruslah menjelajah dan meneroka dari satu tempat ke satu tempat khususnya di kawasan yang terpencil dan pedalaman. Ini kerana masyarakat yang tinggal di kawasan terpencil kurang berhubung dengan kehidupan di luar lingkungan hidup mereka. Oleh yang demikian, terdapat di antara mereka yang masih mengamalkan animisme iaitu kepercayaan kepada makhluk halus dan roh-roh serta kepercayaan-kepercayaan lama dari nenek moyang. Dengan adanya pendakwah Islam yang menjelajah dari tempat ke tempat yang lain maka ajaran Islam dapat dikembangkan seterusnya dapat memenuhi tanggungjawab setiap muslim iaitu berdakwah. Ini justeru bakal melahirkan masyarakat Islam yang berbilang bangsa.             

IMPAK KERJASAMA ANTARA KAUM DALAM MENCAPAI KATA SEPAKAT (MALAYSIA)

Impak Kerjasama Antara Kaum

Untuk membina sebuah negara yang berdaulat dan merdeka bukanlah suatu perkara yang mudah. Tunku Abdul Rahman sendiri mengakui dan beliau berkata;

"...merdeka itu bukanlah suatu benda yang mudah boleh didapat, melainkan ialah dikehendaki untuk mendapatkannya itu iaitu pengorbanan yang sebenar pengorbanan. Dengan kerananya kita terpaksa mengorbankan, bukan sahaja wang ringgit dan usaha tenaga bahkan jiwa kita sendiri juga.’’ (JPM, 2015)

Latihan untuk berkerajaan sendiri terpaksa dilalui dalam memastikan rakyat tempatan mampu mentadbir negara sendiri pada masa hadapan.  Pada masa yang sama, rakyat juga harus turut serta berganding bahu dan bermuafakat agar kemerdekaan dapat digapai. Justeru itu, tidak dapat dinafikan bahawa kebijaksanaan pemimpin-pemimpin terdahulu telah berjaya melakukan rundingan dalam mencapai kemerdekaan tanpa berlaku pertumpahan darah sedikitpun. Perkara seperti inilah yang patut kita contohi dan hargai dalam usaha kita terus mengekalkan negara aman dan makmur agar kesenangan ini berkekalan dan dapat dinikmati oleh generasi akan datang.

            Kesan Kerjasama Antara Kaum yang dilakukan oleh pemimpin terdahulu kepada negara selepas merdeka adalah melahirkan perpaduan di kalangan pemimpin-pemimpin negara. Semasa penubuhan UMNO oleh Dato’ Onn Jaafar, beliau telah membawa masuk kaum-kaum lain ke dalam persatuan ini untuk membincangkan masalah bersama. Seterusnya wujudlah persatuan MCA yang ahlinya terdiri dari orang Cina dan MIC orang India. Persatuan-persatuan ini bersama-sama membincangkan langkah-langkah yang perlu dilakukan untuk mengatasi masalah perpaduan. Kerjasama Antara Kaum juga telah melahirkan pemimpin yang dapat memberi teladan kepada rakyat, memperlihatkan kepada mata dunia walaupun negara kita berbilang bangsa kita masih dapat duduk di bawah satu bumbung negara Malaysia. Penubuhan UMNO juga bertujuan untuk mencapai kemerdekaan Tanah Melayu ketika itu melalui jalinan bersama antara pertubuhan kaum di Tanah Melayu. Kesan daripada negara kita memperoleh kepercayaan oleh pihak British untuk mencapai kemerdekaan negara.

            Selain itu, pemimpin terdahulu telah merancang dengan teliti untuk meningkatkan kerjasama antara kaum melalui ekonomi. Hal ini disebabkan ekonomi setiap kaum di Tanah Melayu ketika itu berbeza menyebabkan rasa tidak puas hati sesetengah kaum. Oleh itu, pemimpin ketika itu telah melakukan beberapa dasar seperti merapatkan jurang ekonomi setiap kaum terutama Bumiputra. Kerjasama antara kaum untuk berkongsi ekonomi seperti pertanian, perladangan, perlombongan dan perniagaan telah melahirkan rasa perpaduan dalam hati setiap kaum kerana ekonomi dibahagikan secara adil oleh pemimpin tanpa mengira kaum. Hal ini menunjukkan betapa prihatinnya gabungan pemimpin dari pelbagai kaum untuk memajukan negara ke arah perpaduan dan kerjasama bersama. Pemimpin terdahulu juga telah menjalinkan usaha bersama antara pihak swasta untuk bersama-sama memajukan ekonomi. Oleh itu, tidak berlaku lagi perpecahan perpaduan di kalangan rakyat Tanah Melayu ketika itu dan penambahbaikan sentiasa dilakukan dan ekonomi negara berkembang pesat.

            Di samping itu, dalam aspek pendidikan pula pemimpin terdahulu telah merancang dengan teliti berkenaan perbezaan sistem pendidikan menyebabkan kurangnya interaksi antara kaum di Tanah Melayu. Kerajaan memainkan peranan utama dalam membentuk landskap masyarakat Malaysia. Melalui dasar-dasar  dan strategik yang dilaksanakan, perubahan demi perubahan telah kelihatan, malah menjadi agenda utama negara untuk membangunkan masyarakat. Selain itu, pemimpin terdahulu telah menjadi penghubung suara setiap kaum di Tanah Melayu ketika itu untuk menyampaikan hasrat mereka. Setiap apa yang tidak berkenan di hati setiap kaum telah disuarakan kepada pemimpin mengikut kaum dan dibawa ke meja bulat perbincangan antara kaum. Dasar-dasar telah dibina seiring dengan hubungan masyarakat yang harmoni.

RUMUSAN

Apabila direnung kembali kronologi bagaimana kemerdekaan Tanah Melayu dicapai, perkara yang perlu diberi perhatian semestinya bermula daripada usaha kearah perpaduan kaum diikuti oleh usaha kearah kerjasama pelbagai kaum yang seterusnya membawa kepada proses memperjuangkan kemerdekaan Tanah Melayu. Justeru, jika diteliti berbagai-bagai usaha telah dilakukan agar Kemerdekaan yang diimpikan oleh penduduk Tanah Melayu bukan lagi sekadar “omong kosong” semata-mata. Di samping itu, tuntutan kemerdekaan yang lebih bersifat demokrasi tanpa pertumpahan darah merupakan sesuatu yang amat membanggakan dan harus dicontohi. Ini menunjukkan bahawa rundingan secara kerjasama merupakan suatu langkah yang amat produktif dalam mengetengahkan sesuatu tuntutan mahupun pendapat dan bukanlah melalui kekerasan semata-mata ataupun perjuangan yang bersifat agresif sehingga menimbulkan provokasi yang melampau yang akan mengorbankan nyawa.

            Konsep 1 Malaysia yang diketengahkan oleh Dato Sri Najib Razak yang berasaskan prinsip ‘Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan’’ menerangkan bahawa kerjasama kaum merupakan kunci dalam menghadapi segala cabaran dan dugaan dalam mencapai matlamat negara yang telah ditetapkan. Justeru, masyarakat perlu saling memahami dan menghayati lapan nilai 1 Malaysia iaitu budaya, kecemerlangan, ketabahan, rendah hati, penerimaan, kesetiaan, meritokrasi, pendidikan dan integriti. Selain itu,  untuk mencapai negara yang maju, sikap penerimaan antara kaum membawa kepada perpaduan yang utuh perlu diamalkan. Apabila perpaduan dicapai, maka urusan pembangunan negara yang berjalan dengan lebih lancar. Malaysia pada hari ini berada dalam proses pembangunan yang menghadapi pelbagai cabaran dan rintangan global yang besar. Dengan itu, negara ini amat memerlukan kesatuan dari semua golongan masyarakat tanpa mengira agama dan bangsa.

PERANAN PENJAJAH TERHADAP TANAH MELAYU, SABAH DAN SARAWAK

4.0       Peranan Penjajah

Melalui rentetan sejarah negara kita, terdapat begitu banyak perkara yang telah dibawa masuk ke dalam negara kita. Ia merangkumi dari aspek politik, ekonomi dan sosial. Peranan penjajah ketika itu bermotifkan kepada kepentingan mereka semata-mata iaitu memonopoli ekonomi di Tanah Melayu, Singapura dan Kepulauan Borneo merangkumi Sabah dan Sarawak. Setiap penjajah yang menjajah negara kita ketika itu seperti British dan Jepun merupakan satu kuasa besar dan kita hanya mampu menerima penjajahan mereka kerana mereka telah berada jauh ke depan daripada kita. Dari segi ilmu  pengetahuan, teknologi dan sistem pemerintahan mereka adalah mantap berbanding dengan kita. Antara peranan penjajah ketika itu adalah merangkumi aspek;

4.1       Politik

Melalui Perjanjian Inggeris-Belanda 1824, British telah berkuasa penuh di Tanah Melayu sehingga menubuhkan Negeri-Negeri Selat. Semasa penjajahan British di Tanah Melayu sistem politik yang diamalkan adalah Sistem Residen. Residen berkuasa dalam semua hal kecuali berkaitan dengan agama Islam dan adat istiadat orang Melayu ketika itu. Sultan hanya berkuasa bahagian agama Islam dan adat istiadat orang Melayu serta terpaksa menerima nasihat Residen yang diajukan ketika itu. Pada ketika itu, kuasa Sultan adalah terbatas. British telah berkuasa dalam bidang politik, ekonomi dan sosial kerana segala keputusan yang dibuat adalah berdasarkan kepada nasihat Residen dan Sultan terpaksa akur dengan keputusan yang dibuat.

            Politik di Tanah Melayu ketika itu berdasarkan kepada sifat imperialisme yang telah diamalkan oleh pihak British. Imperialisme membawa maksud perkembangan kawalan sama ada secara langusng atau tidak. British menganggap bahawa mereka paling berkuasa menyebabkan mereka ingin membangunkan masyarakat yang mundur. Semasa Persekutuan Tanah Melayu memperoleh kemerdekaan, British telah memastikan dahulu hubungan antara kaum terjalin baik. Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum (CLC) ditubuhkan untuk mewujudkan perpaduan kaum. Selain itu, Sistem Ahli telah ditubuhkan oleh British bagi memastikan pemimpin dan penduduk Persekutuan Tanah Melayu bersedia berkerajaan sendiri. Semasa penjajahan Jepun, Jepun telah membangkitkan semangat Asia kepada penduduk Tanah Melayu dengan menggunakan slogan ‘‘Asia Untuk Orang Asia’’ dan ‘‘Kawasan Kesemakmuran Bersama Asia Timur Raya’’. Ini memberikan kesan kepada penduduk Tanah Melayu untuk mendapatkan kemerdekaan.

4.2       Ekonomi

Dari aspek ekonomi, dapat dilihat peranan penjajah amat ketara. Hal ini kerana penjajahan yang dilakukan oleh pihak British  adalah bertujuan mengaut keuntungan segala hasil bumi seperti bijih timah, kayu balak dan sebagainya. Atas pembawaan masuk imigran Cina dan India ke Tanah Melayu menyebabkan berlaku masyarakat majmuk pada masa kini. Pihak British telah memecah-mecahkan kelompok kaum ini mengikut ekonomi menyebabkan tidak berlaku hubungan perpaduan di antara kaum. Peranan British ketika itu adalah untuk meningkatkan ekonomi Tanah Melayu, meningkatkan infranstruktur dan mempersiapkan orang Melayu berkerajaan sendiri.

            Pada zaman penjajahan Jepun iaitu pada Disember tahun 1941. Ekonomi yang dijalankan adalah ekonomi sara diri kerana kemusnahan yang teruk semasa pihak Jepun berperang dengan kerajaan British. Pihak Jepun tidak mengeksport  barang-barang kepada negara-negara Eropah ketika itu. Catuan makanan telah dilaksanakan oleh pihak Jepun. Peranan Jepun ketika itu hanyalah untuk menjadi kepentingan mereka semata-mata. Setelah Tanah Melayu memperoleh kemerdekaan pada 31 Ogos 1957, ekonomi Persekutuan Tanah Melayu telah digubal semua dengan pertubuhan-pertubuhan pembangunan ekonomi luar bandar, sehinggalah pada tahun 1970 Dasar Ekonomi Baru (DEB) telah diperkenalkan. DEB bermatlamatkan membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat bagi mengurangkan dan menghapuskan pengenalan kaum mengikut fungsi ekonomi.

4.3       Sosial

Dari aspek sosial, peranan penjajah amat besar dan dapat dilihat dengan jelas. Perkara utama yang dilihat adalah pendidikan. Pendidikan merupakan perkara penting yang dititikberatkan oleh penjajah. Sebelum mencapai kemerdekaan British telah melaksanakan sistem pendidikan berteraskan sistem pendidikan Inggeris. Walaupun wujudnya sekolah Inggeris namun bukan semua anak-anak Melayu dapat memasukinya. Hal ini berlaku disebabkan British berpendapat jika orang-orang Melayu belajar dengan pandai akan menyebabkan kedudukan Inggeris tergugat. Pada zaman penjajahan, dasar pendidikan, sistem pendidikan, keberkesanan positif, perpaduan dan pelaksanaan mempunyai banyak kelemahan semasa penjajahan British. Semasa penjajahan British juga mereka telah memperkenalkan Sekolah Jenis Vernakular. Selain itu, satu badan telah dibina iaitu Jawatankuasa Penasihat Pusat pada tahun 1949 untuk mengurangkan jurang antara kaum dan mengintegrasikan semua kaum ke arah satu negara yang satu. Tetapi cadangan Jawatankuasa ini telah ditolak oleh Majlis Perundangan Persekutuan kerana bercanggah dengan pendidikan di Tanah Melayu pada tahun 1950.

Oleh itu, lahirlah kajian yang dilakukan oleh pihak British seperti L.J Barnes dan H.R Cheeseman yang berperanan sebagai perintis kepada peningkatan sistem pendidikan di Tanah Melayu. Sekolah Vernakular Melayu, Cina dan India terpisah-pisah antara satu sama yang lain mengikut kegiatan ekonomi dan kepentingan kaum mereka. Maka dari segi pendidikan jelas di sini menyebabkan kesukaran untuk mencapai perpaduan. British tidak memainkan peranan yang adil terutama dari segi layanan yang setaraf kepada semua bangsa. Contohnya, sekolah vernakular Melayu dan Tamil hanya terhad untuk sekolah rendah sahaja, manakala sekolah vernakular Cina mendapat keistimewaan melalui Sekolah Rendah (6 tahun), Junior Middle (3 tahun) dan Senior Middle (3 tahun). Lulusan untuk sekolah Melayu hanya setakat  memenuhi keperluan tenaga manusia yang paling rendah. Oleh sebab itu, peranan British yang dapat dilihat adalah melahirkan pelbagai sekolah di Tanah Melayu ketika itu seperti Sekolah Pondok yang sedia ada, Sekolah Inggeris dan Sekolah Vernakular.

Selain itu, pihak British juga telah mula membantu masyarakat Tanah Melayu apabila menyedari pentingnya pendidikan apabila Tanah Melayu ingin berkerajaan sendiri. Laporan Barnes 1950 telah digubal oleh L.J Barnes untuk meningkatkan pendidikan masyarakat Tanah Melayu. Beliau telah mengesan Sekolah Vernakular telah memberi kesan buruk kepada perpaduan masyarakat. Oleh itu, beliau telah membubarkan Sekolah vernakular dan menggantikannya kepada Sekolah Kebangsaan yang menggunakan bahasa Melayu dan Inggeris sebagai bahasa pengantar . Hal ini juga dapat menghilangkan rasa perkauman antara kaum. Pada tahun 1951, Laporan Fenn-Wuu dibuat untuk mempertahankan Sekolah Vernakular Cina. Perkara yang dibangkitkan adalah penggunaan bahasa pengantar adalah bahasa Melayu, Inggeris dan bahasa ibunda setiap kaum di Tanah Melayu.

 Pada tahun 1956, Penyata Razak telah digubal untuk meningkatkan sistem pendidikan Tanah Melayu akibat kelemahan Laporan Barnes dan Fenn-Wuu. Sekolah Vernakular dan Sekolah Kebangsaan telah dikekalkan untuk memastikan keadilan kepada sistem pendidikan dengan bantuan pihak British. Bahasa pengantar adalah mengikut jenis sekolah, sekolah kebangsaan bahasa pengantarnya Bahasa Melayu dan Inggeris manakala Sekolah Vernakular bahasa pengantarnya adalah Bahasa Melayu dan Inggeris sebagai matapelajaran wajib dan bahasa ibunda setiap kaum. Di sekolah kebangsaan sekiranya terdapat 15 orang murid berbangsa Cina  dan India, maka mata pelajaran bahasa ibunda mereka akan diajar. Bagi memantapkan sistem pendidikan pihak British telah memberi petunjuk dan pemerhati kepada penambahbaikkan sistem pendidikan di Tanah Melayu. Laporan Rahman Talib telah dibina pada tahun 1961 untuk memantapkan lagi sistem pendidikan yang sama kepada semua sekolah di Tanah Melayu ketika itu.

Pada awalnya pihak British telah melaksanakan sistem pendidikan yang membawa kesan negatif kepada perpaduan kaum namun setelah menyedari sudah tiba masanya Tanah Melayu berkerajaan sendiri, pihak British tampil membantu pemimpin-pemimpin Tanah Melayu untuk meningkatkan sistem pendidikan. Akhir kata, dapat dijelaskan bahawa pihak British membawa kepada kebaikan sistem pendidikan negara kita apabila mereka memperlihatkan cara-cara untuk meningkatkan pendidikan sekaligus dapat memakmurkan perpaduan kaum yang longgar walaupun pada awalnya mereka yang menghasilkan sistem pendidikan vernakular ini.

CABARAN MENGEKALKAN MALAYSIA SEBAGAI SEBUAH NEGARA YANG BERDAULAT & IMPAK TERHADAP PERPADUAN DAN MASA DEPAN NEGARA

CABARAN MENGEKALKAN MALAYSIA SEBAGAI SEBUAH NEGARA BERDAULAT DAN IMPAK TERHADAP PERPADUAN DAN MASA DEPAN NEGARA

1.1       Sosial

1.1.1    Sistem pendidikan pelbagai aliran

Menurut Haris Md. Jadi (1990), pendidikan pelbagai aliran iaitu aliran Inggeris, Melayu, Cina dan India telah lama wujud sebelum kita mencapai kemerdekaan lagi. Apabila kita melihat kembali sejarah, sistem pendidikan kebangsaan di Tanah Melayu belum lagi wujud sehinggalah Penyata Razak 1956 dibentuk. Contohnya, sekolah Melayu hanya tertumpu kepada pendidikan agama di sekolah pondok. Pendidikan sekolah rendah pula ditubuhkan oleh kerajaan British bagi membolehkan orang Melayu tahu membaca, menulis dan mengira sahaja. Bagi masyarakat Cina, mereka telah menggunakan kurikulum, buku teks dan guru-guru yang diimport dari negeri China. Bagi kaum India pula, sekolah-sekolah Tamil telah didirikan di estet-estet berhampiran tempat mereka bekerja. Sekolah Tamil ini berasaskan kurikulum dan buku teks yang diimport dari India Selatan. Malah, sekolah aliran Inggeris yang dibina oleh mubaligh-mubaligh Kristian dan Inggeris di kawasan-kawasan bandar  mendapat sambutan yang baik daripada kalangan penduduk bandar sama ada kaum Melayu, Cina dan India. Oleh itu, setiap kaum mempunyai sistem pendidikan yang tersendiri. Sistem persekolahan yang memisahkan pelajar mengikut bahasa ibunda masing-masing dan perbezaan etnik kurang memainkan peranan yang berkesan bagi memupuk integrasi dan persefahaman dalam kalangan pelajar. Hal ini menyebabkan interaksi mereka hanya terhad di antara etnik yang sama sahaja. Kesan bagi hubungan etnik ini hanya memberikan impak yang negatif kepada pemupukan perpaduan kaum.

            Semua etnik masing-masing mempertahankan bahasa ibunda mereka dan tidak mengambil tahu bahasa ibunda kaum yang lain. Ini adalah mereka akan menganggap adalah tidak wajar dan tidak penting untuk mempelajari bahasa kaum yang lain. Di samping itu, adalah menjadi satu kewajipan di mana setiap sekolah mengamalkan sistem pendidikan yang berbeza. Ianya akan memberikan kesan yang kurang baik kepada penstrukturan negara kerana mempunyai corak pendidikan yang berbeza. Tidak dilupakan juga bahawa golongan yang menuntut di sekolah itu juga akan terlahirnya para pemimpin untuk memerintah negara Malaysia pada satu masa kelak. Sekiranya pemikiran mereka hanya disogok dengan etnik mereka sahaja, sudah pasti Malaysia tidak akan berada dalam keadaan yang sejahtera. Bakal pemimpin negara ini juga akan mengalami kesukaran untuk mendapatkan kata sepakat daripada rakyatnya yang terdiri daripada etnik yang berbeza.

1.1.2    Pemisahan  fizikal

Pemisahan fizikal ini berlaku kerana dasar yang diperkenalkan oleh British iaitu ‘‘pecah dan perintah’’ ketika menjajah Malaysia. Kesannya orang Melayu ditempatkan di kawasan pedalaman menjadi petani, orang Cina di kawasan lombong dan bandar, dan orang India di estet menjadi buruh ladang getah. Ketiga-tiga kaum ini bukan sahaja terpisah dari segi lokasi tempat tinggal tetapi juga jenis perkerjaan yang dilakukan. Keadaan ini telah mengurangkan interaksi dan pergaulan sesama mereka. Malah pemisahan fizikal disebabkan keadaan geografi di Sabah dan Sarawak yang terpisah oleh Laut China Selatan memberi kesan kepada pemupukan perpaduan di Malaysia. Hal ini telah menimbulkan perasaan kekitaan atau etnosentrisme iaitu satu pandangan yang melihat kelompok etnik mengikut kaca mata etnik itu sendiri.

            Malah, tahap kefahaman yang rendah tentang cara hidup dan budaya kaum yang lain menyebabkan kita kurang menghargai kaum yang berlainan daripada kita. Sikap lebih mengagungkan bangsa sendiri menjadi duri dalam daging permasalahan kaum di negara ini. Oleh kerana itulah berlaku isu perkauman yang mengundang kepada permusuhan kaum. Tragedi berdarah 13 Mei 1969 telah menjadi persengketaan antara kaum yang telah mengorbankan banyak nyawa. Peristiwa ini sewajarnya dijadikan pengajaran dan diambil sebagai iktibar. Sebagai contoh, kebanyakan penduduk di Semenanjung Malaysia kurang memahami cara hidup dan budaya masyarakat di Sabah dan Sarawak.  Contohnya dari segi budaya, keagamaan mahupun adat resam. Perkara sebegini mungkin berlaku jika kita hanya mementingkan etnik diri sendiri sahaja. Oleh itu, bagi menangani cabaran ini setiap anggota masyarakat di Malaysia haruslah berganding bahu dalam memujudkan jalinan hubungan yang erat antara etnik. Dengan ini, mereka akan memahami budaya masyarakat yang pelbagai kaum termasuk Sabah dan Sarawak. Maka, pastinya amat sukar sekali Malaysia untuk menjadi negara yang lebih maju sekiranya masyarakatnya terpisah dari sudut fizikal dan terasing dari arus pemodenan negara.

1.1.3    Agama dan budaya

Jika diteliti, setiap kaum yang terdapat di Malaysia dikatakan mewakili agama masing-masing contohnya Melayu beragama Islam, Cina beragama Buddha, India beragama Hindu, Iban dan Kadazan beragama Kristian. Amatlah jelas ketiga-tiga kaum utama di Malaysia mempunyai adat resam, bahasa, agama dan falsafah hidup yang berbeza. Kaum ini masing-masing menganggap dan merasakan kebudayaan dan agama mereka adalah yang terbaik. Walaupun adakalanya berlaku perkahwinan campur antara kaum tetapi ia adalah agak terhad kerana wujud tembok yang kuat dari segi agama dan adat etnik masing-masing.  Perbezaan dan pengasingan agama, budaya dan cara hidup ini bukan sahaja menguatkan lagi sikap prasangka buruk antara masyarakat malah menghalang proses integrasi sosial antara kaum. Bukan itu sahaja, kebanyakkan masyarakat di Malaysia lebih cenderung untuk tinggal di sesuatu kawasan yang terdiri dari penduduk yang sama kaum. Contohnya penduduk Bugis lebih tertumpu di daerah Tawau.  Kaum Cina juga tertumpu di sekitar Sibu di Sarawak dan Bajau di daerah Kota Marudu. Keadaan ini berlaku kerana mereka merasa lebih selamat, aman dan selesa menetap  bersama penduduk-penduduk yang sama kaum dengan mereka. Perkara ini pasti mewujudkan ketidakselesaan apabila mereka melihat budaya yang sebelum ini belum pernah disaksikan oleh mereka. golongan etnik-etnik ini tentunya sukar untuk menerimanya dan tidak mungkin akan menerima apa-apa perubahan walhal ianya memberikan banyak faedah dalam kehidupan seharian mereka.

1.2       Politik

1.2.1    Politik perkauman

Kepelbagaian kaum yang wujud menyebabkan masyarakat masing-masing menubuhkan persatuan dan parti politik yang berasaskan kepada kaum masing-masing. Oleh kerana setiap parti bebas menyuarakan pendapat dan isi hati, semangat perkauman semakin menyemarak dalam diri masyarakat di Malaysia. Menurut Mardiana Nordin dan Hasnah Husiin (2004), alasan parti politik ini ditubuhkan mengikut kaum adalah untuk mengelakkan kaum itu ditindas oleh kaum lain. Hakikatnya, keadaan inilah yang sebenarnya akan lebih menimbulkan konflik tentang sesuatu isu yang dibangkitkan.  Perjuangan mereka lebih mementingkan pembelaan kaum masing-masing melebihi kepentingan negara. Manakala krisis nilai dan akhlak yang membelenggu personaliti ahli-ahli politik masa kini juga mengakibatkan berlakunya perselisihan kaum yang menyumbang kepada perpecahan.

            Perkara ini berlaku disebabkan kegagalan kita dalam melahirkan pelapis pemimpin negara yang menghormati dan memahami kaum lain. Malah, ada dalam kalangan ahli politik yang cetek ilmu pengetahuan tentang sejarah di Malaysia mempertikaikan kuasa Raja-raja Melayu dan status kedudukan orang-orang Melayu.  Isu-isu ini bagaikan mencurahkan minyak ke dalam bara api kerana ia boleh membangkitkan api kemarahan orang-orang Melayu dan boleh mencetuskan pertumpahan darah di negara ini. Selain itu, semangat setia akan negara Malaysia juga tidak lagi wujud di kalangan etnik kerana masing-masing pasti ingin menaburkan bakti pada negara mereka sendiri.Hal ini bukan hanya berpunca daripada sikap kaum itu sendiri yang ego dan mementingkan kaum serta gagal untuk menerima perubahan yang terdapat dalam dasar pendidikan. Sebagai contohnya, perlaksanaan dasar bahasa kebangsaan dan sekolah integrasi yang ditentang hebat oleh pelbagai kaum tanpa memikirkan kebaikan dan tujuan murni kerajaan untuk melahirkan generasi yang memahami dan peka terhadap kaum lain.  Corak politik yang sebegini akan menyumbang kepada perpecahan dan pertelingkahan dikalangan ahli-ahli politik dan para penyokongnya, seterusnya akan menghalang berlakunya perpaduan kaum di Malaysia.

1.3       Ekonomi

1.3.1    Dominasi sektor ekonomi

Menurut Mohd Amin Hassan (1992), terdapat dua perkara dari aspek ekonomi yang perlu dilihat.  Pertama ialah penguasaan ekonomi dan yang kedua ialah perbezaan pekerjaan berdasarkan sektor ekonomi. Pertama, penguasaan ekonomi memperlihatkan jurang yang luas bagi setiap etnik. Majoriti kaum Melayu menguasai sektor pertanian yang memerlukan banyak tenaga sumber manusia dan tahap teknologi yang rendah. Kaum cina yang umumnya menguasai perniagaan, perdagangan dan menggunakan teknologi moden. Manakala, kaum India pula banyak terlibat dengan perladangan di estet getah dan kelapa sawit. Kenyataan di sini sudah membolehkan kita membuat satu kesimpulan iaitu terdapatnya jurang pendapatan yang begitu ketara dan tidak seimbang dalam ekonomi negara Malaysia.  Semua golongan etnik sentiasa mencuba untuk bersaing dalam ekonomi ini untuk berusaha mendapatkan hak dan keuntungan yang lebih besar.

Penguasaan ekonomi yang berbeza serta jurang pendapatan yang tidak seimbang mengakibatkan ketidakstabilan dalam masyarakat majmuk.  Perkara ini memberi implikasi terhadap ketidakpuasan hati bagi semua golongan etnik terutamanya kaum Melayu yang terlibat dalam sektor pertanian. Kaum India juga berdepan dengan nasib yang sama di mana harga getah dan kelapa sawit adalah berlandaskan kepada keadaan ekonomi di dunia. Jika harga meningkat, maka, pulangannya tentu baik dan sebaliknya juga akan berlaku. Golongan etnik Cina pula akan terus mencari peluang-peluang keemasan dalam perniagaan dan mereka dapat hidup dalam hidup yang cukup mewah. Akan tetapi, mereka pasti berasa tidak puas hati yang di mana kebanyakan lubang perniagaan banyak diutamakan kepada kaum Bumiputera atau Melayu. Sudah tentu timbulnya persoalan di lubuk pemikiran mereka di mana hak mereka sedangkan selama ini mereka banyak menyumbang kepada ekonomi negara. Isu-isu sebegini merupakan perkara yang boleh menyebabkan negara kita bergolak. Justeru itu, di dalam Rancangan Malaysia Kedua ada menyatakan  perpaduan negara tidak akan tercapai sehinggalah wujud kesaksamaan dan keseimbangan yang lebih besar dalam kalangan kumpulan etnik di Malaysia melalui penyertaan mereka dalam membangunkan negara dan perkongsian manfaat hasil daripada pemodenan dan pertumbuhan ekonomi.  Perpaduan negara juga tidak boleh disemai sekiranya sebahagian penduduknya kekal miskin dan peluang pekerjaan yang tidak produktif. Fenomena kemiskinan ini bukan sahaja ada di kawasan bandar tetapi juga luar bandar. Keadaan ini boleh menggugat perpaduan negara kerana isu kemiskinan hanya terbelenggu dalam kelompok kaum etnik yang tertentu sahaja.

SEJARAH PENDIDIKAN VERNAKULAR DI MALAYSIA

1.0       PENGENALAN

Malaysia merupakan sebuah negara yang terdiri daripada pelbagai etnik yang berbeza dari segi kepercayaan, budaya dan bahasa. Kepelbagaian latar belakang menjadi cabaran setiap kaum di negara ini khususnya Melayu, Cina, India dan bumiputra. Perbezaan ini sememangnya menyukarkan para pemimpin untuk memacu pembangunan negara. Oleh itu, suatu formula yang jitu dan ampuh perlu diwujudkan dalam mencapai perpaduan dan integrasi semua etnik menjadi satu bangsa Malaysia yang bersatu. Justeru itu, aspek pendidikan telah dijadikan salah satu wadah atau saluran utama kerajaan untuk mencapai perpaduan dan integrasi kaum di Malaysia. Pendidikan di Malaysia telah dijadikan salah satu sistem sosial yang paling penting bagi perkembangan dan kemajuan Negara. Oleh itu, perancangan yang rapi, teratur dan terperinci telah dibuat untuk mencapai misi dan matlamat tersebut.

Bagi setiap negara yang sudah mengecapi kemerdekaan, salah satu aspek penting yang harus dititikberatkan dalam usaha untuk memacu negara yang maju dan membangun dari aspek politik, ekonomi dan sosial ialah penekanan terhadap perlaksanaan sistem pendidikan negara. Sistem pendidikan yang dilaksanakan di dalam sesebuah negara, penting bukan sahaja kerana fungsi kebajikan dan sosialisasinya iaitu di mana kanak – kanak dididik untuk menjadi insan yang berjaya dan mengenali sosiobudaya serta alam sekeliling, tetapi juga boleh digunakan sebagai wadah untuk menyampaikan ideologi kebangsaan kepada masyarakat iaitu melalui penerapan tentang kefahaman serta nilai – nilai positif untuk perpaduan kaum di kalangan para pelajar.

2.0       Sejarah Pendidikan Vernakular di Malaysia

Kerajaan British pada awalnya tidak berniatpun memajukan bidang pendidikan semasa memerintah Tanah Melayu. Ramai pegawai British berpendapat bahawa pendidikan terutamanya untuk orang Melayu tidak mendatangkan faedah namun sebaliknya akan menimbulkan kesedaran pada golongan terdidik untuk menentang kerajaan. Walaubagaimanapun, atas desakan pembesar Melayu iaitu Sultan di Negeri-Negeri Melayu Bersekutu, pihak pemerintah British merasakan ada baiknya memberikan pendidikan setakat pendidikan rendah untuk orang Melayu. Oleh yang demikian, kerajaan British telah membina secara beransur-ansur sekolah rendah vernakular Melayu sejak pertengahan abad ke-19 sehinggalah berlaku Perang Dunia Kedua.

Vernakular bermaksud ‘‘bahasa pengantar bahasa ibunda’’. Dasar British yang memberikan kelonggaran dalam hal penubuhan sekolah telah menyebabkan penubuhan sekolah Inggeris oleh pendakwah Kristian, sekolah vernakular Cina oleh masyarakat Cina dan sekolah vernakular Tamil oleh pemilik ladang kopi dan getah. Justeru itu, sudah sememangnya ciri utama pendidikan pada zaman pemerintahan British ialah  ketiadaan matlamat dan objektif dalam bidang pendidikan. Seterusnya perkara ini menimbulkan ketidakseragaman dalam orientasi dan kurikulum pendidikan yang seterusnya menimbulkan masalah yang rumit khususnya dari segi perpaduan kaum, apabila negara ini ingin mencapai kemerdekaan.

2.1       Sekolah Melayu

Pada mulanya sekolah Melayu ditubuhkan di Negeri-negeri Selat atas usaha Blundell, Gabenor Negeri-negeri Selat. Sekolah-sekolah ini diberikan bantuan kewangan oleh kerajaan British. Sekolah pertama yang ditubuhkan ialah di Teluk Belanga di Singapura, ini diikuti oleh sekolah-sekolah lain di Melaka dan juga di Pulau Pinang. Tetapi, sekolah-sekolah ini tidak mendapat sambutan daripada ibu bapa Melayu. Untuk menggalakkan anak-anak Melayu Bersekolah, A.M. Skinner mengubahsuai sekolah-sekolah ini, supaya pelajaran sekular diajar pada waktu pagi dan petang pula pengajian al-Quran diadakan. Kerajaan British membiayai guru yang mengajar bahasa Melayu. Tetapi ibu bapa murid-murid bertanggungjawab membiayai gaji guru yang mengajar agama Islam, iaitu al-Quran.

Pada mulanya, sekolah-sekolah ini tidak mendapat sambutan yang baik. Orang-orang Melayu tidak menyokong pendidikan sekular kerana bebanan yang mereka hadapi dari segi kewangan kerana mereka perlu tanggung gaji guru-guru agama. Di Selangor, denda berbentuk wang dikenakan ke atas ibu bapa yang tidak menghantar anak-anak mereka ke sekolah. Ganjaran turut diberikan kepada pelajar yang menghadiri ke sekolah dengan baik dan menunjukkan usaha. Akhirnya satu enakmen dikeluarkan di Perak, Selangor dan Negeri Sembilan yang mewajibkan kehadiran anak-anak Melayu yang berumur tujuh hingga empat belas tahun di sekolah (Awang Had Salleh, 1980).  Tindakan boleh diambil ke atas ibu bapa yang tidak berbuat demikian.

Di bawah pentadbiran British, peluang untuk anak-anak Melayu di desa untuk mendapat peluang pendidikan lebih terhad dan mereka kekurangan guru-guru terlatih. Hanya empat tahun pelajaran sekolah rendah diberikan kepada kebanyakan pelajar Melayu. Pelajaran di sekolah Melayu meliputi aspek-aspek pertanian, berkebun di sekolah dimulakan untuk memberi pengalaman dan pengetahuan pertanian kepada murid. Pelajaran seperti anyaman bakul juga diperkenalkan. Dalam usaha menyelaraskan pelajaran Melayu, jawatan Nazir Sekolah Melayu juga diperkenalkan. Buku-buku Melayu yang baru dicetak dan guru-guru sekolah Melayu mula diberi latihan apabila Maktab Perguruan Sultan Idris ditubuhkan pada tahun 1922.

2.2       Sekolah Cina

Dengan pertambahan penduduk Cina di negeri-negeri Melayu, sekolah-sekolah Cina mula dibina. Sekolah Cina ditubuhkan oleh masyarakat Cina secara bebas dan tanpa bantuan British. Sekolah Cina dijalankan mengikut corak sekolah-sekolah sekolah di negeri China. Buku-buku dan guru dari negeri China dibawa masuk sebagai bahan dan tenaga pengajar. Pada peringkat awal, kesemua sekolah Cina memberi pendidikan hingga tahap sekolah rendah sahaja. Pada tahun 1913, seorang peniaga Cina, Tan Kah-kee menubuhkan  Sekolah Menengah Cina yang pertama, yang dikenali sebagai ‘Nanyang Overseas Chinese School’. Pendidikan untuk anak-anak perempuan Cina yang pertama adalah Sekolah Kuen Cheng yang mula mengambil murid-murid perempuan pada tahun 1908.

Selepas revolusi 1911 di China, pengaruh unsur-unsur politik negeri China terserap di sekolah-sekolah China. Perkembangan ini mendesak kerajaan Brisith mengambil peranan yang lebih langsung dan aktif dalam usaha mengawal perkembangan pendidikan Cina di Tanah Melayu. Kerajaan mula mendaftar sekolah-sekolah Cina sebagai langkah untuk mengawal sekolah-sekolah ini. Kerajaan British mula membiayai sekolah-sekolah Cina dan Pengarah Pelajaran diberi kuasa untuk menutup sekolah-sekolah yang tidak mengikuti peraturan-peraturan berkenaan dengan sukatan pelajaran. Untuk menyekat aktiviti-aktiviti politik dan ideologi komunis di sekolah-sekolah Cina, Gabenor Cecil Clementi Smith telah mengharamkan aktiviti ‘Kuomintang’ di sekolah-sekolah Cina. Bantuan kewangan hanya diberikan kepada sekolah yang menggunakan loghat-loghat Cina selain mandarin. Bahasa Inggeris juga mula diajar sebagai satu mata pelajaran.

2.3       Sekolah Tamil

Bagi kaum India, pendidikan awal hanya diberikan dalam bahasa Tamil, kerana orang Tamil adalah kumpulan penduduk India yang terbesar di Tanah Melayu. Perkembangan pendidikan Tamil tidak dapat dipisahkan dengan perusahaan ladang-ladang di Tanah Melayu. Dengan kedatangan imigran dari India, sekolah-sekolah Tamil juga dimulakan di ladang-ladang. Kelas-kelas diadakan di bangunan-bangunan lapuk dan diajar oleh orang-orang yang tidak terlatih seperti  kerani-kerani ladang atau ‘mandor’. Sekolah-sekolah ini tidak mempunyai sukatan pelajaran yang tertentu dan kebanyakan buku-buku yang digunakan adalah dari India. Pada tahun 1920, Kerajaan British melantik tiga orang sebagai Penolong Nazir Sekolah Tamil di Perak dan seorang di Selangor. Langkah ini tidak dapat meningkatkan mutu sekolah-sekolah Tamil. Kadar keciciran  adalah sangat tinggi dan kebanyakan pelajar tidak dapat menyempurnakan  persekolahan mereka iaitu selama empat tahun.

Di kawasan- kawasan bandar, badan-badan agama mengusahakan pembinaan sekolah-sekolah Tamil. Kurikulum, buku teks dan guru dibawa dari India. Pihak British tidak mengawal atau mementingkan sekolah-sekolah Tamil. Pada tahun 1923, Kod Buruh diluluskan. Dengan  ini, ladang-ladang yang mempunyai lebih dari 10 orang anak antara 7 hingga 14 tahun diwajibkan menyedia kemudahan persekolahan bagi mereka. Ia akan dibiayai oleh majikan ladang-ladang tersebut. Pada amnya, mutu sekolah Tamil sangat rendah , pelajaran hanya diberikan selama empat tahun. Oleh sebab buku-buku dan guru dibawa dari India, sekolah-sekolah  ini lebih berorientasikan India seperti sekolah-sekolah Cina yang berorientasi kepada ideologi China.

2.4       Sejarah Pendidikan Sekolah Kebangsaan

Pendidikan adalah salah satu cara terbaik untuk membentuk dan seterusnya menyuburkan semangat cintakan negara serta perasaan kekitaan antara kaum. Namun begitu kerana latar belakang sistem pendidikan yang berbeza-beza antara kaum, maka matlamat itu sukar untuk dicapai. Sebelum British meninggalkan Tanah Melayu, mereka mulai menyedari masalah ini. Oleh itu, mereka telah mengambil inisiatif untuk mengatasinya dengan menubuhkan beberapa jawatankuasa yang berfungsi menyelidiki masalah ini dan mengutarakan pendapat dan cadangan bagi mengatasinya. Antara jawatankuasa yang terawal dibentuk ialah Jawatankuasa Barnes pada tahun 1950.

            Pengerusinya L.J Barnes mengambil kesimpulan bahawa perpaduan boleh dicapai melalui pendidikan pada peringkat rendah lagi iaitu dengan mengutarakan pendidikan satu aliran yang dinamakan Sekolah Kebangsaan dengan menggunakan bahasa Melayu dan Inggeris sebagai bahasa pengantar.  Serentak dengan ini semua sekolah berasaskan kaum harus ditutup untuk memastikan matlamat perpaduan dapat dicapai. Walaubagaimanapun, cadangan seperti ini sukar dilaksanakan kerana setiap kaum belum bersedia melakukan demikian. Hasilnya penyata Fenn-Yu menyarankan agar dikekalkan sahaja sekolah sedia ada dengan bahasa pengantar masing-masing.  Masalah pendidikan ini telah mendapat perhatian serius bukan sahaja dari kerajaan malahan juga dari segenap lapisan masyarakat.

            Kerajaan Parti Perikatan yang diberi peluang mentadbir Tanah Melayu apabila memenangi pilihan raya tahun 1955.  Keprihatinan kerajaan Perikatan terserlah apabila Menteri Pendidikan, Dato’ Abdul Razak bin Hussien mengetuai satu jawatankuasa bagi mengkaji situasi pendidikan semasa. Hasilnya pada tahun 1956, mereka telah mengemukakan satu laporan yang dikenal sebagai Laporan Razak.  Jawatankuasa ini mencadangkan satu bentuk pendidikan yang menyeluruh. Bagaimanapun, ia tetap mengekalkan sekolah rendah Melayu, Cina, Tamil dan Inggeris menggunakan bahasa pengantar masing-masing. Sesuatu yang  baru dari jawatankuasa ini adalah sistem pendidikan sekolah menengah yang sama untuk semua kaum. Ini bermakna tiada lagi sekolah berasaskan kaum dan penggunaan bahasa pengantar berbeza-beza pada peringkat sekolah menengah.

            Cadangan daripada jawatankuasa ini telah diterima pakai oleh kerajaan Perikatan dan hingga sekarang pun sistem pendidikan kita mewarisi cadangan tersebut walaupun bukan sepenuhnya lagi. Nampaknya hasrat untuk mewujudkan satu sistem pendidikan bersepadu melampaui sempadan perkauman masih tidak kesampaian sehingga hari ini. Dengan ketiadaan satu semangat nasionalisme yang membawa kesepaduan rasa kesetiaan diiringi perasaan kekitaan yang tinggi maka sukar sistem pendidikan yang tunggal dapat dilaksanakan. Malahan perasaan  takut kehilangan identiti kaum masing-masing menjadi penghalang dalam mewujudkan sistem pendidikan yang berteraskan satu bahasa sahaja.